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                                                      发稿时间:2020-05-24 18:27:49

                                                      但本届政府上台后,国会与总统涉华政策以往那种相对制衡基本消失,两者不仅协调出台了一轮轮对华冲突法案和政策,而且呈现出某种相互竞争看谁对华更强硬的现象。国会通过的一系列涉台法案,总统往往迅速予以签署,构成府会合作对华整体强硬的决策特点。这种互动关系存在内生惯性,确立后将很难改变,就此而言,美国在涉台议题上对华冲突政策将更为密集。

                                                      朴明守强调,在中央紧急防疫指挥部的统一指挥下,各级紧急防疫指挥部切实保障全国防疫工作的组织性、一致性、义务性,各部门、各单位切实保障防疫物资供应,各地还持续强化对居民的卫生宣传和医学观察。尽管深陷疫情,但美国最近在台湾问题上却不断挑起事端,不仅支持台湾作为观察员参加世卫大会,美军军舰军机还多次穿越台湾海峡及其附近地区。美国加紧打“台湾牌”,有人担心,这会否引起中美在台海突然陷入更激烈的摩擦?

                                                      朴明守指出,朝鲜党和政府对新冠疫情始终保持高度重视和警惕,劳动党中央政治局4月11日召开会议,决定进一步采取措施应对新冠疫情,并通过了劳动党中央委员会、国务委员会、内阁抗击疫情的共同决议书,要求继续加大国家紧急防疫工作力度。

                                                      吕祥说,由此不难理解以麦考尔为代表的共和党议员何以在中国问题上显得万分激进。他们需要用“中国威胁”这样话题来强化他们本身的政治地位,同时也要以此来帮助特朗普保住在得州这样的关键州的领先地位,“从他们的实际政治需要看,与其说他们是对‘中国威胁’感到焦虑,不如说他们是在竭力摆脱自身日益危险的政治处境。所谓‘中国威胁’,不过是他们为这个大选季刻意制造的话题,目的就是让选民忘掉他们正在遭受的失业、病患和众多亲友的死亡。”

                                                      美众议院“中国工作组”(China Task Force)由众院国会共和党议员5月7日成立,是共和党议员在中国问题方面的智囊。吕祥20日对《环球时报》记者表示,美国“两院”有各种各样的正式委员会和非正式的“党团”组织,比如外事委员会、情报委员会之类,都是根据两院立法成立的拥有法定权力的机构,也是国会各种立法的基础平台。而诸如“议会-行政当局中国委员会”(Congressional-ExecutiveCommission on China,简称CECC)这样的机构,虽然也是根据立法成立的专门机构,但仅具有调查、咨询和建议的权利,没有立法权,“本月发起的‘中国工作组’,实际上仅仅是由十几名共和党众议院发起的非正式议员组织,相当于美国议会中的一个‘党团’(caucus),不具备任何法定的权力。从发起和响应的人数来看,它仅是众议院内少数党的少数议员组成的一个‘草台班子’。”

                                                      首先,美政府与国会在包括涉台议题的对华政策方面已基本形成协调互动关系。2017年以来美国确立以战略竞争视角看待对华关系,并在各关键领域出台边缘化或压制中国的相对完整的政策体系,台湾是其中关键构成要素。中美建交后直至奥巴马政府下台,美对华政策制定中,国会始终是个“狠”角色,在台湾等议题上,不断以价值观、意识形态或地缘政治角逐等理由出台极端决议或法案,但总统大致而言对华政策处理较为务实,形成对国会的“约束”,美对华接触政策相当长时期内大致保持了稳定性与连续性。

                                                      针对该团体可能发出的噪音,张腾军建议应密切关注其发展,但不宜过度反应,但如果其小动作伤害到中国的利益,就应该在必要的时候针对一些箭头人物进行有针对性的打击。外交学院国际关系研究所教授李海东则表示,美方一些政客应放弃“对中国的动作没有什么后果”的幻想,他们必须做好承担相应后果,付出相应代价的心理准备,“中国不反制则已,一旦反制,会让其付出高昂代价。”

                                                      大国博弈中比拼的往往是各自的“战略耐心”与对各自社会活力的信心。美国近段时期涉台极端政策未尝不是其焦躁心理与社会活力不足的表现。我们相信,台湾问题解决的主导权在大陆一边,过去如此,将来依然如此。(作者是外交学院国际关系研究所教授)【环球时报-环球网报道】19日,众议院“中国工作组”(China TaskForce)工作组主席、众议院外交委员会首席共和党成员麦考尔(Michael McCaul)宣布“中国工作组”将分为国家安全、科技、经济与能源、竞争力和意识形态竞争这五个支柱(pillar)小组,就“中国构成的威胁”提出各自的政策建议。中国社科院美国问题专家吕祥将该工作组称为“草台班子”,他表示这个团体不具备任何法定权利。而中国国际问题研究院美国研究所助理研究员张腾军则认为,共和党内鹰派新生力量可能在未来对中美关系会产生负面影响。

                                                      这样的“草台班子”会对中美关系带来哪些实质性的伤害?张腾军认为,仅从这个团体构成来看,影响力有限,但这批新生力量在一二十年后可能成为共和党下一代的领导层,因此对中美关系的未来会产生负面影响。吕祥表示,“中国工作组”将只是所谓“中国威胁论”的一个放大器,它将通过一系列渲染“中国威胁”的舆论行为来转移美国公众对政府无能和真实危机的感知。“虽然仅是一个‘草台班子’式的组织,但在进一步撕裂美国社会良知、毒化中美两国关系方面,其作用不可小视。”

                                                      据美国媒体消息,在谈到划分“五个支柱”的目的时,麦考尔称这是与中国战略竞争的关键领域:军事优势与国土安全;先进科技;经济实力;提升美国的竞争力以及“民主与专制主义的斗争”。“各个层面已经基本覆盖全了,接下来对涉华内政议题的炒作会加大。”中国国际问题研究院美国研究所助理研究员张腾军20日对《环球时报》说,这个‘中国工作组’基本上是共和党议员在推动,透露一个比较明显的信号,显示共和党尤其是其新生力量里的鹰派试图争夺对华决策的主导权,显示自己的存在,以这样一种比较极端的方式来显示他们对华政策上的影响力,“这些政客认为这会对其个人职业生涯,尤其政治前途有帮助。因为在当前打中国牌是‘政治正确’的。”